Бюджетное право, Поляк Г.Б., Ремиханова Д.А., 2012

Бюджетное право, Поляк Г.Б., Ремиханова Д.А., 2012.

   Раскрываются понятие, предмет, метод и источники бюджетного права, а также сущность и субъекты бюджетных правоотношений. Рассматриваются бюджетное устройство в Российской Федерации и бюджетный процесс. Основное внимание уделяется правовому регулированию межбюджетных отношений, финансирования бюджетных учреждений, а также правовым основам государственного и муниципального кредита и государственного финансового контроля. Нормативно-правовые акты Российской Федерации указаны по состоянию на апрель 2009 г. Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических и экономических ВУЗов, специалистов в области экономики, финансов, юриспруденции, а также работников сферы государственного и муниципального управления.



Понятие, предмет и метод бюджетного права.
В условиях развития рынка государственно-правовое регулирование общественных отношений в сфере финансовой деятельности Российской Федерации, ее субъектов, органов местного самоуправления приобретает особую роль. В 1990-х гг., при смене социально-экономических ориентаций в государственном строительстве, возникла необходимость использования в процессе правового регулирования финансовых отношений разнообразных форм и методов, не характерных для экономики, ранее строящейся на командно-административных методах руководства, а также выделения из финансового права такой подотрасли, как бюджетное право.

Под бюджетным правом подразумевается совокупность прав народа как высшего субъекта государства через своих представителей (депутатов) в Государственной Думе РФ рассматривать проект бюджета, утверждать государственный бюджет и контролировать его исполнение (ст. 106 Конституции РФ), причем в это право входит не только окончательное рассмотрение росписи всех государственных расходов и доходов (т.е. бюджетного плана), ее утверждение, но и права, касающиеся финансовой деятельности государства: установление, отмена или изменение налогов, регулирование денежной системы, при дефиците бюджета изыскание чрезвычайных ресурсов, в частности в форме государственного кредита.

ОГЛАВЛЕНИЕ
От авторов 3
Глава 1. Бюджетное право Российской Федерации 5
1.1. Понятие, предмет и метод бюджетного права 5
1.2. Нормы бюджетного права 6
1.3. Бюджетные правоотношения: понятие, особенности и субъекты 9
1.4. Источники бюджетного права 23
Глава 2. Бюджетное устройство в Российской Федерации 26
2.1. Бюджетная система: понятие и уровни 26
2.2. Принципы построения бюджетной системы 29
2.3. Бюджетные реформы в Российской Федерации 33
2.4. Бюджетная классификация Российской Федерации 37
2.5. Доходы бюджетной системы 43
2.6. Расходы бюджетной системы 54
2.7. Сбалансированность бюджета 64
Глава 3. Бюджетный процесс 73
3.1. Бюджетный процесс и его реформирование 73
3.2. Участники бюджетного процесса и их полномочия 82
3.3. Порядок составления проекта бюджета 99
3.4. Порядок рассмотрения и утверждения проекта бюджета 106
3.5. Исполнение бюджета 117
3.6. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности 126
3.7. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства 129
Глава 4. Бюджетные полномочия органов государственной власти и местного самоуправления 135
4.1 Бюджетные полномочия органов государственной власти Российской Федерации 135
4.2. Бюджетные полномочия органов государственной власти субъектов РФ 138
4.3. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления 139
Глава 5. Правовое регулирование межбюджетных отношений 145
5.1. Бюджетное регулирование и межбюджетные отношения 145
5.2. Формы межбюджетных отношений 147
5.3. Разграничение доходных и расходных полномочий по уровням бюджета 164
5.4. Реформирование правовых основ межбюджетных отношений 166
Глава 6. Правовой режим целевых государственных и местных фондов 171
6.1. Целевые бюджетные фонды: классификация и правовой режим 171
6.2. Внебюджетные государственные социальные фонды и их правовой режим 176
Глава 7. Правовое регулирование финансирования бюджетных учреждений 184
7.1. Нормы расходов и правовое регулирование смет 184
7.2. Реформирование бюджетных организаций 188
7.3. Правовое регулирование расходования бюджетных средств на основе размещения государственного или муниципального заказа 190
7.4. Правовое регулирование бюджетных средств на социальную помощь и здравоохранение 195
7.5. Правовое регулирование финансирования образования 201
7.6. Расходы на общегосударственные вопросы и национальную оборону 206
7.7. Правовое регулирование финансирования капитальных вложений 210
7.8. Внебюджетные средства бюджетных учреждений 215
7.9. Финансирование национальных проектов — приоритетных государственных программ 217
Глава 8. Правовые основы государственного и муниципального кредита 223
8.1. Понятие и функции государственного и муниципального кредита 223
8.2. Государственные заимствования. Основы управления государственным и муниципальным долгом 225
8.3. Управление внутренним государственным долгом 230
8.4. Управление внешним государственным долгом 238
8.5. Правовые основы управления кредитами Российской Федерации 245
Глава 9. Правовые основы государственного и муниципального финансового контроля 249
9.1. Государственный и муниципальный финансовый контроль: принципы и формы 249
9.2. Конституционные основы государственного и муниципального финансового контроля 253
9.3. Субъекты государственного и муниципального финансового контроля 260
9.4. Бюджетные правоотношения в области государственного финансового контроля 272
9.5. Бюджетное законодательство и государственный финансовый контроль 274
9.6. Специальное законодательство и иные источники нормативного регулирования государственного и муниципального финансового контроля 276
Библиографический список 280.

Купить книгу Бюджетное право, Поляк Г.Б., Ремиханова Д.А., 2012 .





Теги: учебник по праву :: юриспруденция :: право :: Поляк :: Ремиханова